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甘肅省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任 劉昌林

    甘肅是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。甘肅省紀委監委認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署，牢牢盯住脫貧攻堅這個(gè)“第一民生工程”，立足職能職責強化監督、跟進(jìn)監督、全程監督、精準監督，一以貫之地把監督抓嚴抓實(shí)，督促全省各級各部門(mén)把責任扛起來(lái)，把政策執行好，把措施落到位，以鐵的紀律、嚴的作風(fēng)確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。

    堅持統籌兼顧，一體推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和脫貧攻堅監督。脫貧攻堅收官之年本身難度大任務(wù)重，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，又給完成這項硬任務(wù)增添了不小的困難和挑戰。全省各級紀檢監察機關(guān)堅定必勝信心，迎難而上，把常態(tài)化疫情防控和脫貧攻堅監督作為重大政治任務(wù)，一體抓在手上，融合貫通推進(jìn)，著(zhù)力加大“五個(gè)統籌”。一是統籌任務(wù)。把計劃內工作和疫情帶來(lái)的新增工作統籌起來(lái)，一體謀劃；把疫情防控監督和中央紀委全會(huì )部署任務(wù)統籌起來(lái)，一體落實(shí)；把監督工作、正風(fēng)反腐、專(zhuān)項治理、問(wèn)題整改、“懲腐打傘”、深化改革等重點(diǎn)工作統籌起來(lái)，一體推進(jìn)。二是統籌時(shí)間。嚴格把控時(shí)間總量，合理劃分時(shí)間段，區分輕重緩急，科學(xué)配置每個(gè)時(shí)間段的工作任務(wù)。三是統籌力量�？v向上統籌省市縣三級紀委監委力量，橫向上統籌機關(guān)、派駐機構、巡視機構和企事業(yè)單位紀檢機構力量，形成合力，齊抓共管。四是統籌調度。實(shí)行任務(wù)清單管理，合理調配資源，及時(shí)糾正偏差，嚴格管控進(jìn)度，確保各項工作有序有力推進(jìn)。五是統籌督導�？茖W(xué)安排督導的內容、時(shí)機和頻次，防止重復，防止過(guò)頻過(guò)濫。疫情防控期間，全省處置問(wèn)題線(xiàn)索849件，追責問(wèn)責1374人，黨紀政務(wù)處分218人，容錯糾錯9人，澄清正名4人。

    堅持舉一反三，以監督問(wèn)題整改助推脫貧攻堅。在決戰脫貧攻堅關(guān)鍵階段，能否抓好中央專(zhuān)項巡視、國家考核、中央紀委調研督導等方面反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，直接關(guān)系脫貧攻堅成色。全省各級紀檢監察機關(guān)把監督問(wèn)題整改作為脫貧攻堅監督的重要內容和有力抓手，督促各級各方面真改實(shí)改，把問(wèn)題改到位、改徹底。為避免整改工作陷入就事論事，我們在實(shí)踐中提煉概括出了監督整改舉一反三“十法”，即看問(wèn)題整改，是否由此及彼，由點(diǎn)到面，由小見(jiàn)大，由下看上，由表及里，由次到主，由分到統，由易到難，由近到遠，由改到治。具體工作中，制定《全省紀檢監察機關(guān)脫貧攻堅專(zhuān)項整改實(shí)施方案》，把中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”反饋問(wèn)題，與國家脫貧攻堅成效考核反饋問(wèn)題、中央紀委國家監委調研督導指出問(wèn)題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理發(fā)現問(wèn)題統籌起來(lái)，一體整改。為了把監督問(wèn)題整改做實(shí)，制定專(zhuān)項整改督導檢查方案，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)監督檢查31次，發(fā)現并推動(dòng)解決問(wèn)題126個(gè)。落實(shí)周調度、旬督促、月報告及定期通報制度，動(dòng)態(tài)更新整改臺賬，對整改任務(wù)逐項過(guò)篩，對整改不力的嚴肅約談，對整改不到位、虛假整改的嚴肅問(wèn)責。深入開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡視，巡視中既督又戰，邊巡視邊反饋邊整改，發(fā)現14類(lèi)2770個(gè)問(wèn)題，絕大多數問(wèn)題在巡視期間已經(jīng)整改到位。

    堅持鞏固提升，監督脫貧攻堅各項政策措施落實(shí)。脫貧攻堅越是進(jìn)入最后沖刺的關(guān)鍵階段，監督越不能有松勁懈怠。全省各級紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，首尾不懈監督脫貧攻堅各項政策措施落實(shí)，督促各級黨組織善始善終做好全面收官階段各項工作。重點(diǎn)在鞏固、掃尾、提升、銜接上下功夫、做文章。鞏固上，全面開(kāi)展建立防止返貧監測和幫扶機制、培育“一村一品”等促脫貧、防返貧、阻致貧政策措施落實(shí)情況的監督檢查，督促相關(guān)地區和部門(mén)對67個(gè)已摘帽貧困縣和534萬(wàn)已脫貧人口以及24.3萬(wàn)邊緣人口“兩不愁三保障”情況進(jìn)行回頭看，查漏補缺，夯基固本，確保已脫貧的不返貧、邊緣人口不致貧。掃尾上，聚焦8個(gè)未摘帽縣、395個(gè)貧困村、17.5萬(wàn)貧困人口等重點(diǎn)對象，通過(guò)問(wèn)題線(xiàn)索篩選直查、問(wèn)題整改掛牌督辦、重點(diǎn)政策專(zhuān)項檢查等方式，強化壓力傳導，倒逼責任落實(shí)，促進(jìn)如期完成脫貧摘帽工作。緊盯“3+1”沖刺清零后續行動(dòng)、“5+1”專(zhuān)項提升行動(dòng)、扶貧政策資金落實(shí)，組織開(kāi)展控輟保學(xué)、基本醫療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等專(zhuān)項檢查，督促相關(guān)地區和部門(mén)掃除認識之尾、工作之尾、任務(wù)之尾、整改之尾，確保按期交賬無(wú)盲區無(wú)死角。提升上，督促相關(guān)地區立足自身特點(diǎn)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強可持續發(fā)展能力。結合扶志與扶智，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，提升自我發(fā)展能力。銜接上，督促各級各部門(mén)做好脫貧前后工作平穩轉型，實(shí)現全面脫貧與后續發(fā)展有效銜接，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩過(guò)渡到鄉村振興戰略，“三農”工作順利升級。在監督脫貧政策落實(shí)的同時(shí)，緊盯群眾反映強烈的“急愁難憂(yōu)”事，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域專(zhuān)項整治。開(kāi)展“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項整治及“回頭看”，清退和上繳資金1.1億元，處理1612人。制定《關(guān)于加強鄉村小微權力監督工作的指導意見(jiàn)》，規范約束小微權力運行，防范化解廉政風(fēng)險。建成甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監督信息平臺，為監督插上科技翅膀，有效破解了惠民惠農資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題。

    堅持走深走實(shí)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，是做好脫貧攻堅監督工作的統領(lǐng)和“牛鼻子”。全省各級紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)中央紀委《工作方案》部署要求，建立健全“專(zhuān)起來(lái)抓、統起來(lái)管”的機制，緊盯“縣里的權、鄉里的情、村里這個(gè)點(diǎn)”，下力氣整治扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題。完善工作機制，報請省委調整充實(shí)專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，并納入省脫貧攻堅領(lǐng)導小組，形成“黨委政府統一領(lǐng)導、紀委監委牽頭統籌、部門(mén)各負其責、各方面合力推動(dòng)”的專(zhuān)項治理工作格局。建立一年兩例會(huì )、一月一報告、直查直辦、月通報曝光等制度。強化線(xiàn)索處置，對省市縣2017年以來(lái)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索大起底，梳理涉及黨政四大班子成員、部門(mén)一把手，瞞案不報、壓案不查或敷衍了結，已辦結但群眾仍反復舉報、多頭舉報的3類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索1413件，甄選重點(diǎn)線(xiàn)索69件，并從省委專(zhuān)項巡視移交線(xiàn)索中選取31件，開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域百件問(wèn)題線(xiàn)索直查直核直督攻堅行動(dòng)”。加大查辦力度，實(shí)行案件查辦任務(wù)報備管理，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等向扶貧項目資金伸黑手問(wèn)題。今年1-8月，全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1663件，處理3568人，同比分別增長(cháng)23.4%、27.7%。開(kāi)展警示教育，篩選扶貧領(lǐng)域7類(lèi)易發(fā)作風(fēng)問(wèn)題、8類(lèi)突出腐敗問(wèn)題典型案例，拍攝2部警示教育片。今年以來(lái)，全省通報曝光扶貧領(lǐng)域典型案例233批1446人。今年是推進(jìn)專(zhuān)項治理三年工作方案的最后一年，當前我們正在加緊對前期工作進(jìn)行全面自查，及時(shí)找問(wèn)題、補短板、堵漏洞，確保專(zhuān)項治理平穩收官，為如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供有力保障。

 來(lái)源：中國紀檢監察雜志